Почему для создания пустого множества не используются скобки в Python

В Python пустое множество создаётся с помощью set(), а не {}, потому что фигурные скобки {} по умолчанию создают пустой словарь. Это сделано для обратной совместимости, так как словари появились раньше множеств в Python.

Пример:

empty_set = set()  # создаёт множество
empty_dict = {}    # создаёт словарь

Если бы {} создавало множество, это сломало бы существующий код, использующий {} для словарей. Множества были добавлены в Python 2.4, и синтаксис set() был выбран для ясности и совместимости.